滨州高新区：“三张清单”打破“三重门”打造市场准入公平大环境

齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 胡鑫磊

今年以来，滨州高新区行政审批服务局聚焦市场主体需求，以制度创新为突破口，稳步推进市场准入制度改革，通过用好“三张清单”精准破解“三重门”难题，持续降低市场“门槛”、明晰市场规则、优化市场环境，推动有效市场与有为服务深度融合，不断激发各类经营主体内生动力与创新活力，为区域高质量发展注入强劲动能。

以“负面清单”破“玻璃门”，让准入更透明

针对企业群众“看得见、办不了”的痛点，高新区行政审批服务局以国家市场监管总局《市场准入负面清单（2025年版）》落地为核心，坚决破除各类市场准入壁垒。截至目前，已累计清理市场准入领域限制类、禁止类措施22条，重点解决了一批基层关注、企业关心、群众关切的准入障碍，切实保障经营主体“非禁即入”的合法权利。在此基础上，该局还牵头区直各监管部门及街道，梳理形成高新区区域准入限制“黑名单”——对“禁燃区”“禁养区”“征收区”等限制区域，由主管部门明确具体依据，审批部门集中对外公示，清单之外一律扫清障碍，为经营主体营造公平公正的创业兴业环境。

以“材料清单”破“旋转门”，让办事更高效

为解决企业群众“多头跑、不会办”的难题，高新区行政审批服务局深入推进政务服务事项标准化建设，联合全区相关部门对822项政务服务事项逐一“过筛”，明确申请条件、政策依据、责任部门、办理时限、所需材料等核心要素，并通过线上平台全面公示，实现“事项信息全公开、企业群众随时查”。同时，聚焦企业高频需求，今年以来推出30余项“高效办成一件事”集成服务，将关联度高、办理频次高的事项整合打包，推动“一窗受理、一次提交、一网通办”，彻底扭转“多头跑、反复跑”的局面，大幅提升办事效率。

以“权力清单”破“弹簧门”，让经营更公平

瞄准“准入易、经营难”的问题，高新区以规范权力运行为关键，对涉企行政职权进行全面梳理、分类明确，逐项列明设定依据，有效破除权力运行中的不作为、乱作为、推诿扯皮等现象。通过公开发布涉企行政审批和政务服务事项“权力清单”，进一步破除隐性壁垒，让企业经营竞争有章可循、有据可依，持续营造“准入有序、竞争公平、监管有力、服务高效”的统一大市场环境，切实增强经营主体的获得感与发展信心。

下一步，滨州高新区行政审批服务局将继续深化“三张清单”制度应用，围绕市场主体新需求、新期待，不断优化改革举措、完善服务机制，持续降低制度性交易成本，以更优的市场环境、更高效的政务服务，激发各类经营主体活力，为区域经济社会高质量发展提供更强支撑。